服务概述
UAE 近年来大幅加强了反洗钱与反恐融资(AML/CFT)监管力度。2020年 FATF(金融行动特别工作组)对 UAE 的互评估报告推动了一系列立法更新,包括最终受益所有人(UBO)强制申报制度和可疑交易报告机制的落地。对于在 UAE 注册的中国企业,UBO 申报和 AML 合规已从”建议做”变为”必须做”——不合规不仅面临高额罚款,还可能导致银行账户被冻结甚至 Trade License 被吊销。
安顺帮助中国企业主理解并履行 UAE 的 UBO 申报义务,建立符合 CBUAE(中央银行)和 FIU(金融情报部门)要求的反洗钱内控体系。无论您是需要完成首次 UBO 申报、还是需要搭建完整的 AML 合规程序,安顺都能提供务实、高效的解决方案。
适用对象
- 适合:在 UAE Mainland 或 Free Zone 注册的所有公司(法律强制要求);持有多层股权结构或通过离岸公司间接持股的企业(UBO 识别较复杂);银行要求提供 AML 合规文件或 UBO 声明的企业;属于 DNFBP(指定非金融企业和专业人士)类别需要注册 goAML 的公司;Trade License 续期时被管理局要求更新 UBO 信息的企业
- 不适合:在 DIFC 或 ADGM 注册的公司(适用各自的独立 UBO/AML 法规,安顺可另行提供 DIFC/ADGM 专项服务)
服务范围
UBO 识别与申报:根据 UAE 内阁决定 58/2020 号的标准,穿透公司股权结构识别所有最终受益所有人(直接或间接持有25%以上权益的自然人)。编制 UBO 登记簿(UBO Register),包含每位 UBO 的姓名、国籍、出生日期、护照号码、地址、持股比例和控制方式。通过公司注册所在管理局(DED/Free Zone Authority)完成正式申报。
AML 合规体系搭建:为客户设计并实施反洗钱内控程序,包括制定 AML/CFT 政策和程序手册、客户尽职调查(CDD)流程设计——包括简化尽调(SDD)和增强尽调(EDD)的触发条件、交易监控机制设计、可疑活动识别标准和报告流程(SAR)、员工 AML 培训计划。
goAML 注册与报告:协助属于 DNFBP 类别的企业在 FIU 的 goAML 系统完成注册,培训合规官使用 goAML 平台提交可疑交易报告(STR/SAR)。
年度合规审查:定期审查 UBO 信息的准确性(股权变更后需在15天内更新),审计 AML 内控程序的有效执行情况,出具年度合规评估报告。
操作流程
- 现状评估:审阅公司注册文件、股权结构和现有合规措施,确定 UBO 申报和 AML 合规的具体需求范围
- UBO 穿透分析:逐层穿透公司股权结构,识别所有最终受益所有人,收集各 UBO 的身份文件和持股证明
- 登记簿编制与申报:建立标准化 UBO 登记簿,通过管理局系统完成正式申报,获取申报确认函
- AML 体系设计:根据公司业务类型和风险等级,起草 AML 政策手册、CDD 操作指引和交易监控规则
- 培训与移交:对公司管理层和关键岗位进行 AML 合规培训,移交全套合规文件和操作工具,确保企业能够独立维持合规运行
常见问题
什么是 UBO?哪些公司需要申报?
UBO(Ultimate Beneficial Owner,最终受益所有人)是指最终拥有或控制一家公司的自然人。根据 UAE 内阁决定 58/2020 号和联邦法律第20/2018号,在 UAE 注册的所有公司(包括 Mainland 和 Free Zone,DIFC/ADGM 除外)都必须识别并申报其 UBO。UBO 的认定标准通常为直接或间接持有公司25%以上股权或投票权,或对公司决策有实际控制权的自然人。
UBO 申报具体要向哪个机构提交?
UBO 信息需通过公司注册所在的许可发放机构(Licensing Authority)进行申报。Mainland 公司向 DED 申报,Free Zone 公司向各自的 Free Zone 管理局申报。各机构通常在年度许可证续期时要求更新 UBO 信息。此外,企业还需建立内部 UBO 登记簿(UBO Register),记录所有受益所有人的身份信息和持股比例。
什么是 goAML?我的公司需要注册吗?
goAML 是 UAE 金融情报部门(Financial Intelligence Unit, FIU)的在线可疑交易报告系统。根据 UAE 反洗钱法(Federal Decree-Law No. 20/2018),指定的非金融企业和专业人士(DNFBP)——包括房地产经纪、贵金属交易商、会计师事务所、律师事务所等——必须在 goAML 系统注册,并在发现可疑交易时提交可疑活动报告(SAR)。普通贸易公司通常不需要直接注册 goAML,但银行会要求您提供 AML 合规证明。
不进行 UBO 申报会有什么后果?
未按规定进行 UBO 申报的公司可面临 AED 100,000 至 AED 1,000,000 的行政罚款,严重情况下可能导致 Trade License 被暂停或撤销。此外,银行在年度合规审查中会要求企业提供最新的 UBO 登记信息,缺失 UBO 记录可能导致银行账户被冻结或关闭。
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